I.
Prva mera odnosi se na strance kojima privremeni boravak, prebivalište ili tolerisan boravak ističe tokom vanrednog stanja ili u roku od mesec dana od ukidanja vanrednog stanja. U skladu sa usvojenim merama, tim se licima automatski produžava period njihovog boravka i to istekom dva meseca od dana ukidanja vanrednog stanja.

II.
Druga mera odnosi se na strance (državljani trećih zemalja) koji su legalno ušli na teritoriju Slovačke, ali kojima nije dodeljen nijedan tip boravka prema Zakonu o boravku stranaca. Takvi stranci mogu boraviti na teritoriji Slovačke do mesec dana od ukidanja vanrednog stanja.

III.
Treća mera odnosi se na mogućnost da stranci podnesu zahtev za produženje privremenog boravka ili trajnog boravka na neograničeno vreme. Na osnovu odredbi Zakona o boravku stranaca moguće je podneti zahtev za produženje privremenog boravka ili zahtev za trajni boravak na neograničen vremenski period isključivo policijskoj upravi (nadležnoj policijskoj upravi za strance). Usvojena mera u obzir uzima i mogućnost da stranac možda nije bio na teritoriji Slovačke Republike u vreme proglašenja vanrednog stanja i u toku trajanja istog, pa to nije moguće (zbog zatvaranja granice). Iz tog razloga, zakonodavna vlast je usvojila meru koja omogućava strancima koji borave van teritorije Slovačke republike tokom krizne situacije da podnose zahtev za produženje privremenog boravka ili zahtev za stalni boravak na neograničen period i u ambasadi.

IV.
Četvrtom merom zakonodavac dozvoljava da zakonom propisana dokumenta, koje je podnosilac zahteva za privremeni boravak odnosno produženje boravka dužan da dostavi,budu starija od 90 dana, ukoliko u toku vanrednog stanja, a zbog čega stranac nije mogao da podnese zahtev za odobrenje ili produženje boravka, ta dokumenta nisu bila starija od 90 dana a do podnošenja zahteva za odobrenje boravka odnosno produženje boravka, državljanin treće zemlje nije napustio teritoriju Slovačke republike. Konkretno se radi o sledećem:
- dokumenata koji se dostavljaju kao prilozi zahtevu za privremeni boravak iz stava 32. st. 2
- dokumenata koji se dostavljaju kao prilozi zahtevu za produženje privremenog boravka iz stava 34. st. 3
- dokumenta koja se podnose kao prilozi zahtevu za trajni boravak na pet godina iz stava 45. st. 3
- dokumenta koja se dostavljaju kao prilozi zahtevu za trajni boravak na neograničeno vreme iz stava 47. st. 3
- dokumenta koja se dostavljaju kao prilozi zahtevu za odobrenje dugoročnog boravka iz stava 53. st. 3, i
- dokumenata koji se dostavljaju kao prilozi zahtevu za odobravanje tolerisanog boravka iz stava 59. st. 3

V.
Peta mera je da se rokovi određeni u stavu 36. st. 3, u kojima policijska uprava ima pravo poništiti odobrenje za privremeni boravak stranca, automatski produžava do ukidanja vanredne situacije. Za isto vreme, do ukidanja vanrednog stanja, produžava se i rok utvrđen u stavu 41. st. 3, a koji se odnosi na odbijanja zahteva za produženje plavog kartona, odnosno oduzimanje plavog kartona njegovom vlasniku.

VI.
Šesta mera koju je usvojio zakonodavac podrazumeva zastoj gore navedenih rokova i to sve do ukidanja vanrednog stanja. U skladu sa usvojenim merama, ne teku sledeći rokovi:
- rok za podnošenje dokumenta kojim se potvrđuje zdravstveno osiguranje u skladu sa članom 32. stav. 9
- rok za podnošenje lekarskog izveštaja kojim potvrđuje da stranac ne boluje od bolesti koja bi ugrožavala javno zdravlje u skladu sa članom 32 st. 10, čl. 38 stav 8, član 45 st. 4, član. 47, st. 5
- rok za podnošenje ugovora o radu u skladu sa stavom 38. st. 9
- rok u kojem je član porodice državljana Unije dužan da podnese zahtev za dokument o prebivalištu u skladu sa stavom 70. stav. 9 i čl 7. st. 8
- rokovi za ispunjavanje obaveza državljana treće zemlje iz člana 111 stav 1, tač. g), i), n), p), k) i t),
- rokovi za ispunjavanje obaveza državljana treće zemlje iz člana 111 (1). 3, 4 i 7 - rokovi za ispunjavanje obaveza državljana Unije iz člana 112 st. 1, tač. c), e), k) i l),
- rokovi za ispunjavanje obaveza člana porodice državljana Unije iz člana 112 st. 2, tač. a), d), f), l) i m).

Takođe, s tim u vezi ističemo i to, da u skladu sa gore navedenom izmenom zakona, Ministarstvo unutrašnjih poslova Slovačke Republike može produžiti i druge rokove navedene u Zakonu o boravku stranaca (dakle ne samo one gore pobrojane) ako je ovaj rok istekao u toku trajanja vanredne situacije. Međutim, ne preporučujemo da se oslanjate previše na ovu odredbu, jer se iz formulacije odredbe jasno vidi da produženje roka neće biti automatsko, već će odlučiti Ministarstvo unutrašnjih poslova Slovačke Republike a to može značiti i da neće odobriti produženje roka.

VII.
Sedmom usvojenom merom u vezi sa kriznom situacijom, zakonodavac je izuzeo obavezu stranca kojem je bio odobren privremeni ili trajni boravak na teritoriji Slovačke Republike da u roku od 180 dana od dana izdavanja dozvole za privremeni ili trajni boravak udje na teritoriju Slovačke republike. Ako stranac nije ušao na teritoriju Slovačke u navedenom roku, odobren boravak je automatski poništen. Šestom merom zakonodavac je propisao da vreme trajanja vanrednog stanja se ne uračunava u rok u kom stranac mora da udje na teritoriju Slovačke Republike nakon odobrenja boravka.

VIII.
Dalje, osma mera koju je zakonodavac usvojio odnosi se na izvršenje odluke o administrativnom proterivanju stranca, a koja se odlaže tokom trajanja krizne situacije. Međutim, odlaganje izvršenja odluke o administrativnom proterivanju stranca ne može biti razlog za njegovo puštanje iz pritvora u skladu sa članom 90. st.2, odsek b) prva tačka.

IX.
Poslednja usvojena mera, deveta, odnosi se na obavezu državljana treće zemlje kojem je odobren privremeni boravak u svrhe preduzetništva,prilikom podnošenja zahteva za produženje privremenog boravka. Preciznije, to su obaveze iz člana 34. st. 6. i 7. prema kojima stranac mora da priloži uz zahtev za produženje privremenog boravka u svrhu preduzetništva:
- oprezovani prihod iz poslovanja za prethodni period najmanje u visini od dvadesetostrukog minimalca
- dokazati dobit nakon oporezivanja privrednog društva koje zastupa za prethodni period i to najmanje u visini od šestdesetostrukog minimalca odnosno dvadesetostrukog minimalca.

S obzirom na ekonomski uticaj krize izazvane virusom COVID-19, postoji čvrsta pretpostavka da državljani trećih zemalja koji posluju na teritoriji Slovačke Republike neće moći da ostvare takav prihod odnosno profit. Iz tog razloga, zakonodavac je usvojio meru prema kojoj gore navedene odredbe člana 34. st. 6. i 7. se ne primenjuju ako državljanin dokaže da su ispunjeni uslovi iz ovih odredbi za prethodni poreski period tokom koga je krizna situacija trajala. U ovom slučaju, državljanin treće zemlje dužan je da zajedno sa zahtevom za produženje boravka podnese imigracionoj policiji izjavu u kojoj navodi da je na njegovo poslovanje uticalo vreme krize u prethodnom poreskom periodu.

Advokatska kancelarija Kralik & Partners bavi se problematikom boravka stranaca u Slovačkoj više od 15 godina, te ukoliko imate nekih pitanja možete nas kontaktirati na broj telefona ili mailom koji se nalaze na našoj web stranici office@advokat.sk

• zdielať na facebooku